最新消息,全省市场监管系统深化食品安全全链条监管工作部署会议召开,市局党委委员、副局长张洪阁围绕“农批市场准入批批检测”这一改革项目作经验交流。据悉,此项改革已列入2025年“浙里食安”攻坚项目清单。
健全组织架构。按照“1+1+N”架构(即:1名主要负责人、1名食品安全总监、N名食品安全管理员),指导每家批发市场组建食品安全管理团队,7家批发市场共配备食品安全管理人员64名。规范食品安全管理人员任命程序,分类制定并公示岗位职责,切实增强身份意识;完善制度体系。按照“1+1”要求,指导每家批发市场制作一张市场准入流程图,建立一套食品安全内控制度规范,确保市场运行有序高效。截至目前,7家农批市场的准入流程图都作了更新并在显著区域公示,优化调整内控制度159项。我市多项实践经验和创新做法被省局纳入《食用农产品批发市场全链条监管制度规范指引》全省共享推广;迭代数智系统。指导市场加大智慧化改造提升力度,推进市场数智系统与“浙食链”对接,实现批发市场数智管理全覆盖。截至目前,余杭水产批发市场等3家市场上线“地利通”系统,五和肉类市场上线“五和结算追溯”系统,萧山新农都市场上线“大白菜”系统,2家蔬菜批发市场运行余杭区“中转站报备”系统。
抓查验,“审查+抽查+核查”实现底数清
报备信息审查。指导批发市场迭代数智系统来货报备功能,安排专人对报备信息进行审查,重点审核产地信息、合格凭证等,确保检测合格才能入场销售。截至目前,6家批发市场启用来货报备系统;入场随机抽查。根据各家批发市场准入流程设置,督促指导市场举办方明确入场闸道管理岗位职责,在车辆报备信息书面核对的基础上,要求对入场车辆装载货物品种、数量等进行随机抽查,确保报备信息与实际来货一致。全市7家批发市场共设入场闸道16处,配备入场查验管理人员95名;场内网格核查。协同市场举办方将网格化管理模式引入场内交易日常管理,每家批发市场划分为相对固定的若干网格,并逐一配备网格管理员。截至目前,全市7家批发市场共划分为53个网格,配备网格管理员134名,确保日常管理责任到人。
抓检测,“责任+能力+处置”实现多层筛
落实“三方”责任。明确场内经营者、市场举办方、属地监管部门“三方”检测责任,通过“承诺达标合格+上游检测合格证明+入场抽样检测”,实现所有交易农产品“批批检测”;提升检测能力。持续推进批发市场快检室场地改造、硬件配备、能力提升以及作用发挥。全市7家农批市场均设快检室,每年投入检测经费500余万元,配备检测人员40余名,今年以来组织业务培训、技能竞赛16场次;推进闭环处置。综合制度规定、产品类别以及问题指标,探索实践“协议销毁、定性转定量、清退出场”三类处置方式。今年以来,全市7家批发市场根据协议处置阳性产品202批次,实施定性转定量检测476批次(确认不合格96批次),清退出场105批次。
促源头,“公示+通报+移交”实现精准溯
以农批市场周转率指标为抓手,紧盯重点品种入杭“首站”经营主体源头上链,持续夯实数字化追溯基础。信息上链公示。针对抽检多批次不合格产品,通过“浙食链”系统公示不合格产品产地、检测结果等信息,今年以来已上链公示不合格产品信息33批次;产地源头通报。针对产地源头未按规定出具产品合格凭证问题,我市对部分批发市场2025年1月1日以来入场交易信息进行核对梳理,向产地农业部门发出书面通报函,涉及农产品4665批次;案件溯源处置。针对监督抽检不合格案件处置,充分发挥“浙食链”倒查追溯功能,及时将案件线索移送产地监管部门,今年以来追溯移交农产品抽检不合格案件291件。
取得的阶段性成效
“三责”协同机制有效运行
通过建立场内经营者、市场举办方以及属地监管部门“三责协同”机制,有效凝聚工作合力。场内经营者履行进货查验和入场送检义务,市场举办方加强食品安全组织架构、制度体系、数智系统建设,属地监管部门通过抽查票证、数字追溯、抽样检测等,“三责”协同推动农批市场主体责任落地落实。
“输入性”风险有效筛查
通过索票索证、入场送检、场内抽样,实现“输入性”食品安全风险多层筛查。2025年以来,全市7家食用农产品批发市场经营户完成入场检测178719批次,拦截阳性产品505批次,属地监管部门、市场举办方完成场内交易产品抽检25962批次,处置阳性产品77批次。
从严监管信号持续释放
通过加强对入杭销售“首站”监管、连续抽检不合格信息“浙食链”公示、产地源头书面通报、案件线索溯源移送等,持续释放杭州对于市场销售食用农产品质量安全从严监管的强烈信号,推动提升供杭食用农产品质量安全水平。
来源:杭州市市场监督管理局